99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

一、災區基本資料
災區行政區域

屏東縣來義鄉南和村

溪流名稱

南和村社區中心活動旁沖蝕溝

災區土地權屬

山坡地(100%)

土石流潛勢溪流 □是，溪流編號：
受災地點

所屬流域

林邊溪流域

□否，臨時編號：

■非土石流災害

GPS 坐標 TWD97 X：212918 Y：2481925

地標：南和社區活動中心

民宅建物 民宅：南和部落民宅 480 戶。教堂：南和救恩堂。
學校：南和國小。
保全 公共建物 活動中心：南和社區活動中心。
對象
其他：來義原住民文物館。
公共設施

醫院：南和衛生室。
政府機關：南和派出所。

道路：屏 115 線及聯外道路。
橋梁：南和大橋。

土石流警戒發布 －

土石流警戒基準值

－

二、受災情形
災害發生時間

99 年 9 月 19 日 22 時 00 分

災害類型

洪水

資訊來源 南和村連村長、吳村幹事

凡那比颱風帶來大量豪雨，南和社區坡地因沖蝕而發生洪水災害，數條沖蝕
災損類型與災情 溝挾帶土砂沿坡地宣洩而下，土砂及樹枝等雜物淤埋村內道路排水設施，導
描述
致排水不及，造成泥流入侵民宅並淤埋屏 115 線、聯外道路及南和活動中心
前廣場，所幸本次災害並無人傷亡。
民宅建物

民宅：南和 61 號、122 之 1 號、143 號、177 號、216 號、18 號、89 號、12
號等 8 戶遭土砂入侵，民宅後方土石堆積。

災
損
道路：屏 115 線及聯外道路受土砂淤埋約 200m。
統 公共設施
計 人命/房舍/
房屋
死亡 共 0 人 失蹤 共 0 人 受傷 共 0 人 受損 共 8 棟
道路毀損統計

疏散避難情況

道路
損毀

疏散時間： 9 月 19 日 17 時

疏散人數：約 60 人

原先規劃避難處所：－

本次疏散避難至何處：親友家

共 200 m

根據當地村長及村幹事描述，災害發生前，已通知該區住戶先行疏散至親友
家避難，因此災害發生時所幸無造成人員傷亡。
既有工程設施
損壞情形

1. 聯外道路周邊排水設施遭土砂堵塞。
2. 南和大橋下游堤防及消波塊部份毀損流失。
3. 141 號及 158 號民宅後方防砂壩淤滿，壩體下跌水工及排水遭土砂淤埋。

優質、效率、團隊

附錄 C-44

1/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

三、災害發生原因與建議

災害發生原因

二次災害可能性

目前處置情況

本區主要地質為沖積層，土壤組成為礫石、砂及黏土易受雨水沖蝕，凡那
比颱風期間帶來持續性豪雨，坡地遭受雨水沖蝕形成數條沖蝕溝，雨水挾
帶大量土砂沿蝕溝宣洩而下，淤埋村內排水系統造成洪水漫淹，土砂堆積
於南和活動中心旁聯外道路及屏115線道，造成數戶民宅淹水及土砂災害。
南和部落內屬山坡地，受到連日颱風豪雨影響，部落周圍的蝕溝遭受雨水
沖蝕有擴大之趨勢，且民宅旁防砂壩及蝕溝攔砂設施已淤滿，若再發生豪
雨沖刷坡地，可能再次造成土砂流出，再次發生土砂災害。
南和大橋下游右岸土堤及消波塊受水流側向侵蝕流失，可能直接對南和國
小及周邊保全對象造成威脅；下游左岸多零星崩塌無整治，河岸有持續淘
刷崩塌之趨勢。
1. 居民自行清理淤積路面土砂，恢復聯外道路通行。
2. 居民於聯外道路上邊坡挖設臨時排水土溝，排放坡面逕流。
1. 屏 115 線及南和社區之聯外道路排水受土砂堵塞，導致社區內部份民
宅內淹水及淤砂，建議先將道路周邊排水系統所淤積之土砂清淤，保
持排水系統暢通。

2. 南和社區內蝕溝數量甚多，阻滯土砂之防砂壩已淤滿，建議將防砂壩
建議緊急處置措施
內及壩體下游之跌水、排水設施清淤，保持排水流路暢通。
3. 南和大橋下游右岸已遭橫向沖蝕刷寬，堤防便道及部分消波塊已受土
砂掩埋或流失，建議於南和大橋下游增設混凝土堤防及護岸，保護南
和國小及周邊保全安全；左岸河道轉彎處多河岸崩塌，可規劃河岸保
護工程避免持續淘刷。
四、降雨組體圖

9/19 22:00 洪水災害發生
( R=415mm、I=52.5mm/hr )

參考雨量站：屏東縣來義鄉來義雨量站(測站編號：C1R240)
土石流警戒基準值：450mm
優質、效率、團隊

附錄 C-44

1/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

五、災區地理位置圖

來義雨量站
X: 211480
Y: 2491967

災害位置
X:212918
Y:2481925

災害位置

南和救恩堂
土石侵入民宅並
淤埋巷內排水溝
社區活動中心

溝

蝕

蝕

力

蝕
南和大橋

溝

往春日

溝
線

洪水路徑

溪底便道毀損

往新埤

115
屏

來義文物館

南和國小

力
南和派出所
土堤及消波塊毀損

溪
屏縣DF035

註 1：坐標採 TWD97。
註 2：正射影像圖拍攝日期為 2009 年 8 月。
優質、效率、團隊

附錄 C-44

2/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

六、現況相片(1/4)
X: 212918
Y: 2481925

a-1

土石侵入民宅並淤
埋巷內排水溝

蝕
溝

南和大橋

蝕
溝

蝕

力

往春日

溝

往南和社區

社區活動中心

線

a

聯
外

力

115
往新埤

社區活動中心

蝕
溝

南和救恩堂

屏

南和國小

南和派出所

道

土堤及消波塊毀損

來義文物館

溪

聯外道路堆積土砂已清除

往屏115線

路

洪水路徑

2010.09.21

屏縣DF035
X: 212918
Y: 2481925

a-2

a-4

往南和社區

蝕

聯
外

溝

道
路
往屏115線

活動中心廣場前土砂堆積

99年9月20日
(南和村長提供)

居民自行挖設之臨時排水溝渠

X: 212918
Y: 2481925

a-3

2010.09.21
X: 212918
Y: 2481925

a-4

蝕
溝

排水溝遭土砂淤埋

約 40cm

活動中心廣場前堆積土砂已清除

優質、效率、團隊

南和活動中心蝕溝現況

2010.09.21

2010.09.21

附錄 C-44

3/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

六、現況相片(2/4)
b-3

土石侵入民宅並淤
埋巷內排水溝

南和救恩堂

蝕
蝕
溝
社區活動中心

南和大橋

蝕
溝

力

往春日

溝

b

線

力

115
往新埤

屏

民宅室外泥砂堆積

99年9月20日
(南和村長提供)

南和國小

南和派出所

土堤及消波塊毀損

b-4

來義文物館

溪
屏縣DF035

b-1

X: 212992
Y: 2481997

民宅室內遭泥砂入侵

99年9月20日
(南和村長提供)

158號民宅
b-5

蝕
防砂壩淤滿

溝
141號民宅

民宅室內水災現況

99年9月20日
(南和村長提供)

跌水工遭土砂淤埋
b-6

民宅後方蝕溝現況

2010.09.21
X: 212992
Y: 2481997

b-2

蝕
溝

民眾放置沙包阻擋洪水
民宅後方防砂壩已淤滿
優質、效率、團隊

99年9月20日
(南和村長提供)

2010.09.21

附錄 C-44

4/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

六、現況相片(3/4)
c-1

土石侵入民宅並淤
埋巷內排水溝

南和救恩堂

溝

蝕

南和大橋

蝕
溝
c
d

蝕
蝕
溝

X: 213178
Y: 2482085

力

往春日

溝

社區活動中心

線

力

115
屏

往新埤

南和國小

南和派出所

土堤及消波塊毀損

來義文物館

坡面蝕溝現況

溪

2010.09.21
X: 213178
Y: 2482085

c-2

屏縣DF035

往來義公墓

往南和社區

溝

路

聯
外
道
路

排水溝淤滿

蝕

聯
外
道

X: 213178
Y: 2482085

c-4

往南和社區
2010.09.21

聯外道路旁蝕溝土砂堆積

往來義公墓

洪水流入南和社區路徑
d

2010.09.21
往南和社區

X:213242
Y: 2482062

蝕
溝

聯
外
道
路

土砂攔阻設施已淤滿

往春日

道路及排水工程土砂淤積
優質、效率、團隊

2010.09.21

附錄 C-44

5/7

行政院農業委員會水土保持局

99 年凡那比颱風重大土石災例速報
99 年凡那比颱風-屏東來義-003

現勘日期：99 年 09 月 21 日

六、現況相片(4/4)
X: 213428
Y: 2482007

e-3

土石侵入民宅並淤
埋巷內排水溝

南和救恩堂

沿岸多崩塌
南和大橋

蝕
蝕
蝕
溝

力

溝

往春日

溝

力

e

社區活動中心

線

e-4

屏

往新埤

南和橋下游左岸嚴重側向沖刷

力

115

溪

力

X: 213428
Y: 2482007

南和國小

南和派出所

2010.09.21

土堤及消波塊毀損

來義文物館

溪
力

屏縣DF035

力

溪

南和橋通水斷面現況
e-1

2010.09.21
X: 213428
Y: 2482007

芒果園

力

力
溪
南和橋上游現況

2010.09.21
X: 213428
Y: 2482007

e-2

沿岸多崩塌

南和國小

溪
力

水流沖毀消波塊

約 5m
力

原河岸線

堤防便道
南和橋下游右岸土堤遭沖刷流失
優質、效率、團隊

2010.09.21

附錄 C-44

6/7

行政院農業委員會水土保持局