101年0610豪雨-南投仁愛-001

1. 降雨條件分析：0610豪雨期間，南投縣仁愛鄉合作村降下豐沛雨量，由廬山雨量站統計顯示，本次降雨延時74小時，累積降雨量達893.5mm，最大降雨強度為39mm/hr，長延時及高強度之降雨誘發本次崩塌災害。
2. 地文條件分析：本區屬廬山層，岩性由硬頁岩;板岩及千枚岩和硬砂岩互層組成，屬於較破碎地層，加上崩塌區域位兩側地勢較高，造成雨水沖刷集中，故較容易發生崩塌災害。
3. 人為影響分析：受災工寮位於坡地半山腰處，且地勢陡峻，而崩塌地頂部山稜線開發為平生產業道路，坡面種植果樹，整體坡地環境經人為開發影響，且無完善排水設施，形成災害潛勢。
4. 縱上所述，雨水直接沖刷表層土壤，並同時入滲地層中，使地層膠結強度與岩體間磨擦力下降；另外，雨水會使地層中土壤飽和度上升，增加其荷重，並導致地下水位上升，使地層的下滑應力提高，以至於產生本次崩塌災害。

334

DF20120610-334.pdf

1010610豪雨

崩塌

2012-06-10

22:00

山坡地100%

南投縣

仁愛鄉

合作村

地標：平生部落(台電屯原支41號電線桿處)

-

6月10日起連日豪雨，造成平生產業道路下緣坡面崩塌災害，崩塌規模長約20公尺，寬80公尺。土石沖毀台電屯原支41號電線桿處旁果農工寮，並造成工寮下方之聯絡道路損毀中斷。
土石淤埋:工寮;果園各1處。
人員傷亡:2死1傷。
道路毀損：聯絡道路中斷約20公尺。

南投縣仁愛鄉合作村
一、災區基本資料
災害案件編號

101 年 0610 豪雨-南投仁愛-001

災區行政區域

南投縣仁愛鄉合作村

溪流名稱

—

所屬流域

濁水溪流域

土石流潛勢溪流

—

土石流警戒基準值

—

受災地點

參考雨量站

廬山(C1I010)

地標：平生部落
GPS TWD97 X：270809 Y：2663222
(台電屯原支 41 號電線桿處) 坐標

土石流警戒發布時間

—

土石流警戒解除時間

—

災害發生時間

101 年 6 月 10 日 22 時 00 分

現勘日期
災害類型
民宅建物
保
全 公有建物
對
象
公共設施
歷史災害

101 年 6 月 19 日
(6 月 14 日已到現地，因道路中斷無法抵達災區)
崩塌
一般民宅：合作村有 3 部落 9 鄰，共民宅約 802 戶。
學校：合作國小。
寺廟教堂：長老教會、德路灣教會。
警察局：靜觀派出所、平靜派出所
道路：投 85 鄉道(合作產業道路)、平生產業道路
電力設施：台電配電系統。
經本次現勘訪談莊村長及高村幹事得知，在 93 年 7 月
2 日敏督利颱風時，也曾發生過道路坍方、崩塌等災情。

二、災區地理位置

仁愛鄉

災害位置(TWD97)
X：270809 Y：2663222

災害地點

廬山雨量站
X：267630
Y：2658919

平生產業道路

往精英村

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

屯原支41號電桿

聯絡道路
道路中斷

往平生部落

註 1：坐標採 TWD97。
註 2：UVA 影像拍攝日期為 2012 年 6 月 14 日。

相片來源：
水土保持局提供

三、災區環境資料
崩塌地行政區域

南投縣仁愛鄉合作村

地文 地(形 因)子

坡向

N80oE

坡頂高程

EL.1750m

坡址高程

EL.1705m

坡度

S=45-60%

土地權屬

山坡地 100%

地質
條件

區域地質
地質構造

崩塌地範圍內主要為廬山層(硬頁岩、板岩、千枚岩夾
砂土)。
無斷層通過

水
年 月

1

2

2002 96.5 19.5
2003 37.5

23

2004 65.5 167.5

3

4

74

5

文
6

概

況
7

8

15 212.5 184.5 *309.0

199 273.5 143.5 383.5
240 155.5

10

11

95

54 22.5

105

1266

101

345

43.5 34.5

0

1613

158

944

420 114.5

62.5

51 328.5 439.5

677 387.5

637

853 172.5 123.5

2006

82 18.5 303.5 406.5 488.5 1340.5

557

118

129 63.5 184.5 350.5

雨量 廬(山雨量站

2008 99.5

96

2009

1.5

4.5 262.5

2010

81 269.5

2011 89.5

250 710.5 119.5

125 133.5 285.5 305.5 769.5
274

73 350.5

68 234.5 309.5 501.5

43 144.5

24 381.5

158

年雨量

12

78.5

2005
2007

48

340

29

9

172

98.5 835.5

43.5

44

150 2818.5

28 39.5

5 232.5

776 226.5 *425.0
64 1788.5

1

40

3785

46

3770

9

3284

73 39.5 3823.5

49.5 31.5

64 2088.5

261 143.5 229.5

36.5 47.5 54.5 2236.5

202

178

222

32

158

80 1712.5

平均 66.73 94.14 185.77 174.45 287.82 407.82 362.45 329.05 293.45 60.65 61.77 54.50 2378.60
註：(*)統計資料不完整、(-)無降水、(X)儀器故障

)
單位：毫米
測站編號

廬山雨量站
C1I010

X: 267630 Y: 2658919
資料來源：中央氣象局

(TWD97)

四、即時現勘調查
疏散時間：無疏散。

疏散人數：0 人。

原先規劃避難處所：

疏散避難情況

靜觀上部落:村辦公室

本次疏散避難至何處：

靜觀下部落:合作國小

未避難

平生部落:長老教會
補充說明：莊村長及村幹事高先生表示有柔性勸導避難，
大多數部落居民沒避難，且會回部落內過夜，而少數外地
來工作民眾仍留在山上工寮過夜，不願撤離。

6 月 10 日起連日豪雨，造成平生產業道路下緣坡面崩塌
災害，崩塌規模長約 20 公尺，寬 80 公尺。土石沖毀台
電屯原支 41 號電線桿處旁果農工寮，並造成工寮下方之
災損類型與災情
聯絡道路損毀中斷。
描述
土石淤埋:工寮、果園各 1 處。
人員傷亡:2 死 1 傷。
道路毀損：聯絡道路中斷約 20 公尺。
災 公共設施 道路：聯絡道路中斷約 20 公尺。
損
統 人命/房舍/道死亡 2 人 失蹤 0 人 受傷 1 人 房屋 共 1 棟 道路
受損
毀損 約 20m
計 路毀損統計
既有工程設施
—
損壞情形
1. 合作村莊村長表示 6 月 11 日上午 9 點接獲通知，土
石沖毀台電屯原支 41 號電線桿處旁果農工寮，現場
有民眾遭土石淤埋，同時向平靜派出所報案，協同派
出所阮姓員警、山警、鄰長等人前往救援。
2. 阮姓員警表示抵達該處工寮時，發現 3 人遭土石掩
即時處置情況
埋，其中 1 人半個身子遭土石掩埋，另外 2 人則埋於
崩塌土石中，緊急將受埋人員救出，以防土石再度崩
落。
3. 接近中午時仁愛消防隊抵達現場，協助將傷患送醫治
療。

GPS
坐標 TWD97 X：270809 Y：2663222

崩塌地臨時編號

南投仁愛-001

崩塌區位
邊坡類型
斜面坡度
崩塌類型

道路邊坡崩塌
斜交坡
>45 度
山崩
廬山層(硬頁岩、板岩及千枚
位態 岩和硬砂岩互層組成)

崩塌地主要岩性

崩塌規模
長度 80m 寬度 20m 高度 殘土狀況
長度 寬度
深度
崩塌處週邊為自然林及果園。

崩塌深 -

1600m2

崩塌面積
殘土量

-

平生產業道路

災
區
植
被
情
況

往精英村
工寮及果園遭崩
塌土石掩埋

聯絡道路

往平生部落

相片來源：
水土保持局提供

拍攝日期：
2012 年 6 月 14 日

現 況

相

片

(1/3)
X:270809
Y:2663222

a-1

平生產業道路

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

聯絡道路

相片來源：
水土保持局提供

道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

2012.06.19

果園遭崩塌土石掩埋
a-2

X:270809
Y:2663222

X:270809
Y:2663222

a-3

原工寮位置

工寮舊址位於半山腰處

2012.06.19

原工寮毀損並已遭土砂雜木掩蓋

2012.06.19
X:270809
Y:2663222

a-4

工寮殘骸

聯絡道路

工寮及聯絡道路遭崩塌土方淤埋

2012.06.19

現 況

相

片

(2/3)
X:270812
Y:2663188

b-1

a-1

平生產業道路

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

聯絡道路

相片來源：
水土保持局提供

野

道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

工寮下方果園遭土石淤埋

2012.06.19
X:270812
Y:2663188

b-2

崩塌土方掩埋果園
及工寮造成2死1傷

崩落土砂阻斷下方聯絡道路

2012.06.19
X:270812
Y:2663188

b-3

X:270812
Y:2663188

b-4

聯絡道路遭土方淤埋

聯絡道路

聯絡道路

工寮下方聯絡道路遭土石淤埋中斷20公尺-1

2012.06.19

工寮下方聯絡道路遭土石淤埋中斷20公尺-2

2012.06.19

現 況

相

片

(3/3)
相片來源：

平靜派出所提供
平生產業道路
工寮部分殘骸散
落於坡面上

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

相片來源：
水土保持局提供

聯絡道路
道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

工寮遭崩塌土方掩埋
相片來源：
平靜派出所提供

2012.06.11

相片來源：
平靜派出所提供

阮姓員警於崩塌災害地救出受困民眾

X:270812
Y:2663188

b-5

聯絡道路

聯絡道路

聯外道路遭土石掩埋中斷

2012.06.11

聯外道路遭土石掩埋中斷

2012.06.19

a-5

民眾遭土石淤埋處

2012.06.11

民眾遭土石淤埋處

X:270809
Y:2663222

2012.06.19

五、降雨量分析
6/10 22:00 崩塌災害發生
( R=259.4mm、I=16.5mm/h )
雨場終點

雨場起點

降 雨 組 體 圖

參考雨量站：南投縣仁愛鄉廬山雨量站(測站編號：C1I010)
土石流警戒基準值：—
本次降雨開始時間
6 月 10 日 06 時
降
雨
參
數

本次降雨結束時間

6 月 13 日 08 時

本次降雨延時

74hrs

本次降雨累積雨量

893.5 mm

本次降雨平均降雨強度

12.1 mm/hr

本次降雨最大降雨強度

39 mm/hr

災害發生時刻降雨強度

16.5 mm/hr

災害發生時刻有效累積雨量

259.4 mm/hr

資料來源：「行政院農業委員會水土保持局土石流防災應變系統」網頁

六、災害發生原因分析與二次災害可能性
1.

2.
災害發生原因
分析
3.

4.

降雨條件分析：0610 豪雨期間，南投縣仁愛鄉合作
村降下豐沛雨量，由廬山雨量站統計顯示，本次降
雨延時 74 小時，累積降雨量達 893.5mm，最大降雨
強度為 39mm/hr，長延時及高強度之降雨誘發本次崩
塌災害。
地文條件分析：本區屬廬山層，岩性由硬頁岩、板岩
及千枚岩和硬砂岩互層組成，屬於較破碎地層，加
上崩塌區域位兩側地勢較高，造成雨水沖刷集中，
故較容易發生崩塌災害。
人為影響分析：受災工寮位於坡地半山腰處，且地勢
陡峻，而崩塌地頂部山稜線開發為平生產業道路，
坡面種植果樹，整體坡地環境經人為開發影響，且
無完善排水設施，形成災害潛勢。
縱上所述，雨水直接沖刷表層土壤，並同時入滲地層
中，使地層膠結強度與岩體間磨擦力下降；另外，

雨水會使地層中土壤飽和度上升，增加其荷重，並
導致地下水位上升，使地層的下滑應力提高，以至
於產生本次崩塌災害。
1.

二次災害可能性 2.

本區域除台電屯原支 41 號電線桿處旁工寮外，仍有多
處工寮及果園，地質地形條件相似，未來如發生大豪
雨仍可能產生崩塌災情。
從人為防災避難上分析，本次災害發生前，村長及村
幹事已進行柔性勸離，惟居民未確實避難而造成 2 死
1 傷，故未來應加強防災宣導觀念，落實預防性撤離，
前往指定安全地點避難，以免再度發生人員傷亡災情。



南投縣仁愛鄉合作村
一、災區基本資料
災害案件編號

101 年 0610 豪雨-南投仁愛-001

災區行政區域

南投縣仁愛鄉合作村

溪流名稱

—

所屬流域

濁水溪流域

土石流潛勢溪流

—

土石流警戒基準值

—

受災地點

參考雨量站

廬山(C1I010)

地標：平生部落
GPS TWD97 X：270809 Y：2663222
(台電屯原支 41 號電線桿處) 坐標

土石流警戒發布時間

—

土石流警戒解除時間

—

災害發生時間

101 年 6 月 10 日 22 時 00 分

現勘日期
災害類型
民宅建物
保
全 公有建物
對
象
公共設施
歷史災害

101 年 6 月 19 日
(6 月 14 日已到現地，因道路中斷無法抵達災區)
崩塌
一般民宅：合作村有 3 部落 9 鄰，共民宅約 802 戶。
學校：合作國小。
寺廟教堂：長老教會、德路灣教會。
警察局：靜觀派出所、平靜派出所
道路：投 85 鄉道(合作產業道路)、平生產業道路
電力設施：台電配電系統。
經本次現勘訪談莊村長及高村幹事得知，在 93 年 7 月
2 日敏督利颱風時，也曾發生過道路坍方、崩塌等災情。

二、災區地理位置

仁愛鄉

災害位置(TWD97)
X：270809 Y：2663222

災害地點

廬山雨量站
X：267630
Y：2658919

平生產業道路

往精英村

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

屯原支41號電桿

聯絡道路
道路中斷

往平生部落

註 1：坐標採 TWD97。
註 2：UVA 影像拍攝日期為 2012 年 6 月 14 日。

相片來源：
水土保持局提供

三、災區環境資料
崩塌地行政區域

南投縣仁愛鄉合作村

地文 地(形 因)子

坡向

N80oE

坡頂高程

EL.1750m

坡址高程

EL.1705m

坡度

S=45-60%

土地權屬

山坡地 100%

地質
條件

區域地質
地質構造

崩塌地範圍內主要為廬山層(硬頁岩、板岩、千枚岩夾
砂土)。
無斷層通過

水
年 月

1

2

2002 96.5 19.5
2003 37.5

23

2004 65.5 167.5

3

4

74

5

文
6

概

況
7

8

15 212.5 184.5 *309.0

199 273.5 143.5 383.5
240 155.5

10

11

95

54 22.5

105

1266

101

345

43.5 34.5

0

1613

158

944

420 114.5

62.5

51 328.5 439.5

677 387.5

637

853 172.5 123.5

2006

82 18.5 303.5 406.5 488.5 1340.5

557

118

129 63.5 184.5 350.5

雨量 廬(山雨量站

2008 99.5

96

2009

1.5

4.5 262.5

2010

81 269.5

2011 89.5

250 710.5 119.5

125 133.5 285.5 305.5 769.5
274

73 350.5

68 234.5 309.5 501.5

43 144.5

24 381.5

158

年雨量

12

78.5

2005
2007

48

340

29

9

172

98.5 835.5

43.5

44

150 2818.5

28 39.5

5 232.5

776 226.5 *425.0
64 1788.5

1

40

3785

46

3770

9

3284

73 39.5 3823.5

49.5 31.5

64 2088.5

261 143.5 229.5

36.5 47.5 54.5 2236.5

202

178

222

32

158

80 1712.5

平均 66.73 94.14 185.77 174.45 287.82 407.82 362.45 329.05 293.45 60.65 61.77 54.50 2378.60
註：(*)統計資料不完整、(-)無降水、(X)儀器故障

)
單位：毫米
測站編號

廬山雨量站
C1I010

X: 267630 Y: 2658919
資料來源：中央氣象局

(TWD97)

四、即時現勘調查
疏散時間：無疏散。

疏散人數：0 人。

原先規劃避難處所：

疏散避難情況

靜觀上部落:村辦公室

本次疏散避難至何處：

靜觀下部落:合作國小

未避難

平生部落:長老教會
補充說明：莊村長及村幹事高先生表示有柔性勸導避難，
大多數部落居民沒避難，且會回部落內過夜，而少數外地
來工作民眾仍留在山上工寮過夜，不願撤離。

6 月 10 日起連日豪雨，造成平生產業道路下緣坡面崩塌
災害，崩塌規模長約 20 公尺，寬 80 公尺。土石沖毀台
電屯原支 41 號電線桿處旁果農工寮，並造成工寮下方之
災損類型與災情
聯絡道路損毀中斷。
描述
土石淤埋:工寮、果園各 1 處。
人員傷亡:2 死 1 傷。
道路毀損：聯絡道路中斷約 20 公尺。
災 公共設施 道路：聯絡道路中斷約 20 公尺。
損
統 人命/房舍/道死亡 2 人 失蹤 0 人 受傷 1 人 房屋 共 1 棟 道路
受損
毀損 約 20m
計 路毀損統計
既有工程設施
—
損壞情形
1. 合作村莊村長表示 6 月 11 日上午 9 點接獲通知，土
石沖毀台電屯原支 41 號電線桿處旁果農工寮，現場
有民眾遭土石淤埋，同時向平靜派出所報案，協同派
出所阮姓員警、山警、鄰長等人前往救援。
2. 阮姓員警表示抵達該處工寮時，發現 3 人遭土石掩
即時處置情況
埋，其中 1 人半個身子遭土石掩埋，另外 2 人則埋於
崩塌土石中，緊急將受埋人員救出，以防土石再度崩
落。
3. 接近中午時仁愛消防隊抵達現場，協助將傷患送醫治
療。

GPS
坐標 TWD97 X：270809 Y：2663222

崩塌地臨時編號

南投仁愛-001

崩塌區位
邊坡類型
斜面坡度
崩塌類型

道路邊坡崩塌
斜交坡
>45 度
山崩
廬山層(硬頁岩、板岩及千枚
位態 岩和硬砂岩互層組成)

崩塌地主要岩性

崩塌規模
長度 80m 寬度 20m 高度 殘土狀況
長度 寬度
深度
崩塌處週邊為自然林及果園。

崩塌深 -

1600m2

崩塌面積
殘土量

-

平生產業道路

災
區
植
被
情
況

往精英村
工寮及果園遭崩
塌土石掩埋

聯絡道路

往平生部落

相片來源：
水土保持局提供

拍攝日期：
2012 年 6 月 14 日

現 況

相

片

(1/3)
X:270809
Y:2663222

a-1

平生產業道路

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

聯絡道路

相片來源：
水土保持局提供

道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

2012.06.19

果園遭崩塌土石掩埋
a-2

X:270809
Y:2663222

X:270809
Y:2663222

a-3

原工寮位置

工寮舊址位於半山腰處

2012.06.19

原工寮毀損並已遭土砂雜木掩蓋

2012.06.19
X:270809
Y:2663222

a-4

工寮殘骸

聯絡道路

工寮及聯絡道路遭崩塌土方淤埋

2012.06.19

現 況

相

片

(2/3)
X:270812
Y:2663188

b-1

a-1

平生產業道路

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

聯絡道路

相片來源：
水土保持局提供

野

道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

工寮下方果園遭土石淤埋

2012.06.19
X:270812
Y:2663188

b-2

崩塌土方掩埋果園
及工寮造成2死1傷

崩落土砂阻斷下方聯絡道路

2012.06.19
X:270812
Y:2663188

b-3

X:270812
Y:2663188

b-4

聯絡道路遭土方淤埋

聯絡道路

聯絡道路

工寮下方聯絡道路遭土石淤埋中斷20公尺-1

2012.06.19

工寮下方聯絡道路遭土石淤埋中斷20公尺-2

2012.06.19

現 況

相

片

(3/3)
相片來源：

平靜派出所提供
平生產業道路
工寮部分殘骸散
落於坡面上

原工寮位置
工寮及果園遭
崩塌土石掩埋

a

往精英村
b

相片來源：
水土保持局提供

聯絡道路
道路中斷

屯原支41
號電桿
往平生部

工寮遭崩塌土方掩埋
相片來源：
平靜派出所提供

2012.06.11

相片來源：
平靜派出所提供

阮姓員警於崩塌災害地救出受困民眾

X:270812
Y:2663188

b-5

聯絡道路

聯絡道路

聯外道路遭土石掩埋中斷

2012.06.11

聯外道路遭土石掩埋中斷

2012.06.19

a-5

民眾遭土石淤埋處

2012.06.11

民眾遭土石淤埋處

X:270809
Y:2663222

2012.06.19

五、降雨量分析
6/10 22:00 崩塌災害發生
( R=259.4mm、I=16.5mm/h )
雨場終點

雨場起點

降 雨 組 體 圖

參考雨量站：南投縣仁愛鄉廬山雨量站(測站編號：C1I010)
土石流警戒基準值：—
本次降雨開始時間
6 月 10 日 06 時
降
雨
參
數

本次降雨結束時間

6 月 13 日 08 時

本次降雨延時

74hrs

本次降雨累積雨量

893.5 mm

本次降雨平均降雨強度

12.1 mm/hr

本次降雨最大降雨強度

39 mm/hr

災害發生時刻降雨強度

16.5 mm/hr

災害發生時刻有效累積雨量

259.4 mm/hr

資料來源：「行政院農業委員會水土保持局土石流防災應變系統」網頁

六、災害發生原因分析與二次災害可能性
1.

2.
災害發生原因
分析
3.

4.

降雨條件分析：0610 豪雨期間，南投縣仁愛鄉合作
村降下豐沛雨量，由廬山雨量站統計顯示，本次降
雨延時 74 小時，累積降雨量達 893.5mm，最大降雨
強度為 39mm/hr，長延時及高強度之降雨誘發本次崩
塌災害。
地文條件分析：本區屬廬山層，岩性由硬頁岩、板岩
及千枚岩和硬砂岩互層組成，屬於較破碎地層，加
上崩塌區域位兩側地勢較高，造成雨水沖刷集中，
故較容易發生崩塌災害。
人為影響分析：受災工寮位於坡地半山腰處，且地勢
陡峻，而崩塌地頂部山稜線開發為平生產業道路，
坡面種植果樹，整體坡地環境經人為開發影響，且
無完善排水設施，形成災害潛勢。
縱上所述，雨水直接沖刷表層土壤，並同時入滲地層
中，使地層膠結強度與岩體間磨擦力下降；另外，

雨水會使地層中土壤飽和度上升，增加其荷重，並
導致地下水位上升，使地層的下滑應力提高，以至
於產生本次崩塌災害。
1.

二次災害可能性 2.

本區域除台電屯原支 41 號電線桿處旁工寮外，仍有多
處工寮及果園，地質地形條件相似，未來如發生大豪
雨仍可能產生崩塌災情。
從人為防災避難上分析，本次災害發生前，村長及村
幹事已進行柔性勸離，惟居民未確實避難而造成 2 死
1 傷，故未來應加強防災宣導觀念，落實預防性撤離，
前往指定安全地點避難，以免再度發生人員傷亡災情。