100年南瑪都颱風-屏東來義-002

1. 神鷹瀑布於8月29日上午6時左右發生洪水災情，由降雨組體圖分析，本次降雨自雨場起點至災害發生已經歷40小時的長延時降雨，災害發生時降雨強度71.5mm/hr為本次雨場之降雨峰值，造成土石流潛勢溪流屏縣DF029溪水暴漲，洪水挾帶上游溪床土砂運移至神鷹瀑布下游，形成本次洪水災情。
2. 由地型分析，以土石流潛勢溪流屏縣DF029的集水區條件推估洪峰流量約34.2cms，由現場估測河道寬度約5公尺，深約1.5公尺通洪斷面，估計約可容許75cms的排洪量，受到泥砂及漂流木堆積占據河道減少通洪面積，且瀑布條件使強大的水流往下游沖毀下游涼亭及步道。
3. 由衛星影像判釋，土石流潛勢溪屏縣DF029上游支流曾發生崩塌約1600平方公尺之源頭崩塌，成為河道上游主要土砂料源，且上游崩塌地距下游災點約2公里，故下游多細粒土砂堆積。經訪談得知，自2009年莫拉克颱風後，每逢颱風豪雨即發生土砂災害，此次南瑪都颱風帶來豐沛雨量，將土石流潛勢溪屏縣DF029土砂運移而下，淤埋河道為本次洪水災害發生原因。

309

DF20110829-309.pdf

100南瑪都颱風

洪水

2011-08-29

6:00

山坡地占100%

屏東縣

來義鄉

丹林村

地標：神鷹瀑布(來義派出所)

-

南瑪都颱風期間，土石流潛勢溪流屏縣DF029發生洪水災害，瀑布下方洪水湍急並挾帶泥沙及漂流木，沖毀護欄及淤埋涼亭;河道及河岸步道。

屏東縣來義鄉丹林村
一、災區基本資料
災害案件編號

100 年南瑪都颱風-屏東來義-002

災區行政區域

屏東縣來義鄉丹林村

溪流名稱

神鷹瀑布

所屬主流域

林邊溪流域

土石流潛勢溪流

屏縣 DF029

土石流警戒基準值
受災地點

350mm

參考雨量站

地標：神鷹瀑布
(來義派出所)

來義(C1R240)

GPS
坐標 TWD97 X：214923 Y：2491962

土石流警戒發布時間

100 年 8 月 28 日 11 時 00 分(黃色警戒)

土石流警戒解除時間

100 年 8 月 31 日 17 時 00 分

災害發生時間

100 年 8 月 29 日 06 時 00 分

現勘日期

100 年 9 月 2 日

災害類型
民宅建物
保
公有建物
全
對
象 公共設施

歷史災害

洪水
一般民宅：民宅約 5 戶。
政府機關：來義派出所。
道路：屏 110 鄉道
電力設施：台電配電系統(電桿)。
水力設施：輸水管線。
神鷹瀑布上游土石流潛勢溪屏縣 DF029 於 2009 年 8
月莫拉克颱風發生土石流災害。據訪談當地居民得
知，每逢颱風豪雨常有土石災害發生。。

二、災區地理位置
來義雨量站
X：211482
Y：2491969

災害地點

災害位置(TWD97)
X：214923Y：2491962

瓦
魯
斯
溪

土石堆積區

義林大橋
溪

社

來
往來義

林
屏110鄉道

往古樓

邊

溪

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029
上游崩塌地

註 1：坐標採 TWD97。
註 2：正射影像圖拍攝日期為 2010 年 9 月 23 日。

三、災區環境資料
地文 地(形 因)子

集水區行政區域
集水區面積(A)
土地權屬
起伏量(R f )
起伏比(R)
集水區寬度(W)
形狀因子(F)

溪流
條件
地質
條件

溪流長度
溪流坡度
區域地質
地質構造

屏東縣來義鄉丹林村
A=183 公頃
山坡地占 100%
集水區內最大高差R f =900m
集水區內最大高差/兩點間水平距離 R=0.35
集水區面積/集水區長度 W=0.7km
集水區寬度/集水區長度 F=0.27

2671 m
29%
集水區內主要為廬山層(硬頁岩、板岩、千枚岩)。
潮州斷層(掩覆高角度逆斷層，位於西方約 5km)。

水
年 月

1

2

3

4

5

1997 28.0

46.0

96.0

26.0

1998 46.0

98.0

1999

8.0

0.0

0.0

92.0

304.0

2000

6.0

40.0

20.0

48.0

264.0

2001 50.0

2.0

2002 66.0

文

概

6

況

7

雨量 來(義雨量站

9

10

11

178.0 1,241.0 500.0

882.0

483.0

76.0

1.0

24.0 3,581.0

114.0 190.0 320.0 1,069.0 262.0

463.0

107.0 404.0

14.0

35.0 3,122.0

674.0

696.0 1,066.0 388.0 170.0

32.0

25.0 3,455.0

316.0

879.0

975.0

159.0 280.0

58.0

18.0 3,063.0

25.0

38.0 1,026.0 547.0

872.0

252.0 1,184.0 91.0

8.0

6.0

2.0

43.0

2.0

400.0

158.0

539.0

344.0

254.0 154.0

0.0

80.0 2,042.0

2003 20.0

4.0

20.0

44.0

59.0

860.0

86.0

660.0

248.0 112.0

78.0

0.0

2004 11.0

14.0

3.0

84.0

209.0

62.0

641.0

362.0

634.0

6.0

0.0

155.0 2,181.0

2005

2.0

30.0

32.0

53.0

294.0 1,498.0 885.0

475.0

314.0

76.0

56.0

26.0 3,741.0

2006 13.0

0.0

12.0

62.0

198.0

694.0 1,338.0 256.0

308.0

38.0

57.0

4.0

2,980.0

2007

8.0

3.0

22.0

30.0

258.0

304.0

288.0 2,122.0 396.0 316.0 114.0

0.0

3,861.0

2008 17.0

16.0

26.0

36.0

124.0

957.0 1,232.0 272.0

2009

0.0

0.0

46.0 112.0

70.0

2010

2.0

13.5

2.0

59.5

平均 19.8

19.2

32.9

62.6

)
單位：毫米

來義雨量站
C1R240

X: 211482

Y: 2491969 (TWD97)

資料來源：中央氣象局

4,101.0

2,191.0

632.0

60.0

54.0

2.0

3,428.0

291.0

334.0 1,784.0 348.0

84.0

0.0

0.0

3,069.0

331.0

413.5

529.0

294.0 1,232.5 267.0

5.5

14.0 3,163.5

288.2

648.9

648.6

729.1

34.1

27.8 3,141.3

註：(*)統計資料不完整、(-)無降水、(X)儀器故障

測站編號

12

年雨量

8

477.7 152.4

四、即時現勘調查
疏散時間：8 月 27 日 18 時 疏散人數：百餘人。
疏散避難情況

原先規劃避難處所：

本次疏散避難至何處：

來義高中(屏縣 DF029 避難 來義高中及萬隆國小前永久
處所)
屋

南瑪都颱風期間，土石流潛勢溪流屏縣 DF029 發生洪水
災損類型與災情
災害，瀑布下方洪水湍急並挾帶泥沙及漂流木，沖毀護欄
描述
及淤埋涼亭、河道及河岸步道。
災 民宅建物 無。。
損 公共設施 道路：洪水挾帶崩塌土石堆積於河岸步道約 100 公尺。
統 人命/房舍/道
房屋
道路
計 路毀損統計 死亡 0 人 失蹤 0 人 受傷 0 人 受損 0 棟 毀損 約 100m
既有工程設施
河道護岸受土石磨損。
損壞情形
即時處置情況 來義鄉公所調派怪手清疏河道土石。
神鷹瀑布周遭多自然林。

災
區
植
被
情
況

現 況

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

往古樓

邊
溪

義林大橋
溪

相

(1/3)

來

社
往來義

a

片

X:214923
Y:2491962

a-1

屏110鄉道

步道及護欄沖毀

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029
上游崩塌地

欄杆損壞，步道淤砂

2011.09.02

a-2

X:214923
Y:2491962

神鷹瀑布
屏縣DF029

涼亭遭土砂淤埋毀損

2011.09.02

相片來源：
聯合報

X:214923
Y:2491962

a-3

神鷹瀑布

神鷹瀑布災時情形

2011.08.29

災後涼亭掛淤土砂及漂流木

2011.09.02

現 況

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

義林大橋
溪

b

溪

片

(2/3)

來

社
往來義

往古樓

邊

相

X:214923
Y:2491962

b-1

屏110鄉道

河岸淘刷

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029
上游崩塌地

未設護岸處，河岸淘刷

2011.09.02

b-2

往古樓

土石堆積區

淤積土砂已清理

X:214923
Y:2491962

往來義

屏 110 鄉道

步道及護欄沖毀

屏縣DF029

神鷹瀑布鄰近之步道土砂堆積

2011.09.02

b-3

來義派出所

版橋

X:214923
Y:2491962

b-4

X:214923
Y:2491962

溪

社

來

土石堆積

屏縣DF029
屏縣DF029

來義鄉公所即時清淤河道土砂

2011.09.02

屏 110 鄉道版橋下游河道土石堆積

2011.09.02

現 況

相

X:215065
Y:2491867

c-1

片

(3/3)

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

往古樓

邊

義林大橋
溪

來

社
往來義

c

溪

屏110鄉道

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029

上游第二層神鷹瀑布

2011.09.02
上游崩塌地

c-2

X:215065
Y:2491867

c-4

X:215065
Y:2491867

屏縣DF029

2011.09.02

溪底塊石多板岩、頁岩
c-3

X:215065
Y:2491867

屏縣DF029

橋涵下游溪床無明顯堆積

2011.09.02

神鷹瀑布第二層，周遭為岩盤

2011.09.02

五、降雨量分析
8/29 6:00 洪水發生
(R=227.2mm、I=71.5mm/hr )

雨場終點

黃色警戒發布

雨場起點

降 雨 組 體 圖

參考雨量站：屏東縣來義鄉來義雨量站(測站編號：C1R240)
土石流警戒基準值：350mm
本次降雨開始時間
8 月 27 日 14 時
降
雨
參
數

本次降雨結束時間

8 月 31 日 14 時

本次降雨延時

96hrs

本次降雨累積雨量

751.5 mm

本次降雨平均降雨強度

7.8 mm/hr

本次降雨最大降雨強度

78.5 mm/hr

災害發生時刻降雨強度

71.5 mm/hr

災害發生時刻有效累積雨量

227.2 mm

資料來源：「行政院農業委員會水土保持局土石流防災應變系統」網頁

六、災害發生原因分析與二次災害可能性
1. 神鷹瀑布於 8 月 29 日上午 6 時左右發生洪水災情，由
降雨組體圖分析，本次降雨自雨場起點至災害發生已
經歷 40 小時的長延時降雨，災害發生時降雨強度
71.5mm/hr 為本次雨場之降雨峰值，造成土石流潛勢溪
流屏縣 DF029 溪水暴漲，洪水挾帶上游溪床土砂運移
至神鷹瀑布下游，形成本次洪水災情。
2. 由地型分析，以土石流潛勢溪流屏縣 DF029 的集水區
條件推估洪峰流量約 34.2cms，由現場估測河道寬度約
5 公尺，深約 1.5 公尺通洪斷面，估計約可容許 75cms
災害發生原因
的排洪量，受到泥砂及漂流木堆積占據河道減少通洪
分析
面積，且瀑布條件使強大的水流往下游沖毀下游涼亭
及步道。
3. 由衛星影像判釋，土石流潛勢溪屏縣 DF029 上游支流
曾發生崩塌約 1,600 平方公尺之源頭崩塌，成為河道上
游主要土砂料源，且上游崩塌地距下游災點約 2 公里，
故下游多細粒土砂堆積。經訪談得知，自 2009 年莫拉
克颱風後，每逢颱風豪雨即發生土砂災害，此次南瑪
都颱風帶來豐沛雨量，將土石流潛勢溪屏縣 DF029 土
砂運移而下，淤埋河道為本次洪水災害發生原因。
1. 受到雨量及地形影響神鷹瀑布可能再次發生洪水災
害，若未來上游崩塌地持續擴大亦可能發生土石流災
二次災害可能性 情。
2. 下游河道未施作護岸處，背填土有流失跡象，若持續淘
刷可能損及鄰近護岸，建議延長護岸。



屏東縣來義鄉丹林村
一、災區基本資料
災害案件編號

100 年南瑪都颱風-屏東來義-002

災區行政區域

屏東縣來義鄉丹林村

溪流名稱

神鷹瀑布

所屬主流域

林邊溪流域

土石流潛勢溪流

屏縣 DF029

土石流警戒基準值
受災地點

350mm

參考雨量站

地標：神鷹瀑布
(來義派出所)

來義(C1R240)

GPS
坐標 TWD97 X：214923 Y：2491962

土石流警戒發布時間

100 年 8 月 28 日 11 時 00 分(黃色警戒)

土石流警戒解除時間

100 年 8 月 31 日 17 時 00 分

災害發生時間

100 年 8 月 29 日 06 時 00 分

現勘日期

100 年 9 月 2 日

災害類型
民宅建物
保
公有建物
全
對
象 公共設施

歷史災害

洪水
一般民宅：民宅約 5 戶。
政府機關：來義派出所。
道路：屏 110 鄉道
電力設施：台電配電系統(電桿)。
水力設施：輸水管線。
神鷹瀑布上游土石流潛勢溪屏縣 DF029 於 2009 年 8
月莫拉克颱風發生土石流災害。據訪談當地居民得
知，每逢颱風豪雨常有土石災害發生。。

二、災區地理位置
來義雨量站
X：211482
Y：2491969

災害地點

災害位置(TWD97)
X：214923Y：2491962

瓦
魯
斯
溪

土石堆積區

義林大橋
溪

社

來
往來義

林
屏110鄉道

往古樓

邊

溪

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029
上游崩塌地

註 1：坐標採 TWD97。
註 2：正射影像圖拍攝日期為 2010 年 9 月 23 日。

三、災區環境資料
地文 地(形 因)子

集水區行政區域
集水區面積(A)
土地權屬
起伏量(R f )
起伏比(R)
集水區寬度(W)
形狀因子(F)

溪流
條件
地質
條件

溪流長度
溪流坡度
區域地質
地質構造

屏東縣來義鄉丹林村
A=183 公頃
山坡地占 100%
集水區內最大高差R f =900m
集水區內最大高差/兩點間水平距離 R=0.35
集水區面積/集水區長度 W=0.7km
集水區寬度/集水區長度 F=0.27

2671 m
29%
集水區內主要為廬山層(硬頁岩、板岩、千枚岩)。
潮州斷層(掩覆高角度逆斷層，位於西方約 5km)。

水
年 月

1

2

3

4

5

1997 28.0

46.0

96.0

26.0

1998 46.0

98.0

1999

8.0

0.0

0.0

92.0

304.0

2000

6.0

40.0

20.0

48.0

264.0

2001 50.0

2.0

2002 66.0

文

概

6

況

7

雨量 來(義雨量站

9

10

11

178.0 1,241.0 500.0

882.0

483.0

76.0

1.0

24.0 3,581.0

114.0 190.0 320.0 1,069.0 262.0

463.0

107.0 404.0

14.0

35.0 3,122.0

674.0

696.0 1,066.0 388.0 170.0

32.0

25.0 3,455.0

316.0

879.0

975.0

159.0 280.0

58.0

18.0 3,063.0

25.0

38.0 1,026.0 547.0

872.0

252.0 1,184.0 91.0

8.0

6.0

2.0

43.0

2.0

400.0

158.0

539.0

344.0

254.0 154.0

0.0

80.0 2,042.0

2003 20.0

4.0

20.0

44.0

59.0

860.0

86.0

660.0

248.0 112.0

78.0

0.0

2004 11.0

14.0

3.0

84.0

209.0

62.0

641.0

362.0

634.0

6.0

0.0

155.0 2,181.0

2005

2.0

30.0

32.0

53.0

294.0 1,498.0 885.0

475.0

314.0

76.0

56.0

26.0 3,741.0

2006 13.0

0.0

12.0

62.0

198.0

694.0 1,338.0 256.0

308.0

38.0

57.0

4.0

2,980.0

2007

8.0

3.0

22.0

30.0

258.0

304.0

288.0 2,122.0 396.0 316.0 114.0

0.0

3,861.0

2008 17.0

16.0

26.0

36.0

124.0

957.0 1,232.0 272.0

2009

0.0

0.0

46.0 112.0

70.0

2010

2.0

13.5

2.0

59.5

平均 19.8

19.2

32.9

62.6

)
單位：毫米

來義雨量站
C1R240

X: 211482

Y: 2491969 (TWD97)

資料來源：中央氣象局

4,101.0

2,191.0

632.0

60.0

54.0

2.0

3,428.0

291.0

334.0 1,784.0 348.0

84.0

0.0

0.0

3,069.0

331.0

413.5

529.0

294.0 1,232.5 267.0

5.5

14.0 3,163.5

288.2

648.9

648.6

729.1

34.1

27.8 3,141.3

註：(*)統計資料不完整、(-)無降水、(X)儀器故障

測站編號

12

年雨量

8

477.7 152.4

四、即時現勘調查
疏散時間：8 月 27 日 18 時 疏散人數：百餘人。
疏散避難情況

原先規劃避難處所：

本次疏散避難至何處：

來義高中(屏縣 DF029 避難 來義高中及萬隆國小前永久
處所)
屋

南瑪都颱風期間，土石流潛勢溪流屏縣 DF029 發生洪水
災損類型與災情
災害，瀑布下方洪水湍急並挾帶泥沙及漂流木，沖毀護欄
描述
及淤埋涼亭、河道及河岸步道。
災 民宅建物 無。。
損 公共設施 道路：洪水挾帶崩塌土石堆積於河岸步道約 100 公尺。
統 人命/房舍/道
房屋
道路
計 路毀損統計 死亡 0 人 失蹤 0 人 受傷 0 人 受損 0 棟 毀損 約 100m
既有工程設施
河道護岸受土石磨損。
損壞情形
即時處置情況 來義鄉公所調派怪手清疏河道土石。
神鷹瀑布周遭多自然林。

災
區
植
被
情
況

現 況

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

往古樓

邊
溪

義林大橋
溪

相

(1/3)

來

社
往來義

a

片

X:214923
Y:2491962

a-1

屏110鄉道

步道及護欄沖毀

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029
上游崩塌地

欄杆損壞，步道淤砂

2011.09.02

a-2

X:214923
Y:2491962

神鷹瀑布
屏縣DF029

涼亭遭土砂淤埋毀損

2011.09.02

相片來源：
聯合報

X:214923
Y:2491962

a-3

神鷹瀑布

神鷹瀑布災時情形

2011.08.29

災後涼亭掛淤土砂及漂流木

2011.09.02

現 況

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

義林大橋
溪

b

溪

片

(2/3)

來

社
往來義

往古樓

邊

相

X:214923
Y:2491962

b-1

屏110鄉道

河岸淘刷

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029
上游崩塌地

未設護岸處，河岸淘刷

2011.09.02

b-2

往古樓

土石堆積區

淤積土砂已清理

X:214923
Y:2491962

往來義

屏 110 鄉道

步道及護欄沖毀

屏縣DF029

神鷹瀑布鄰近之步道土砂堆積

2011.09.02

b-3

來義派出所

版橋

X:214923
Y:2491962

b-4

X:214923
Y:2491962

溪

社

來

土石堆積

屏縣DF029
屏縣DF029

來義鄉公所即時清淤河道土砂

2011.09.02

屏 110 鄉道版橋下游河道土石堆積

2011.09.02

現 況

相

X:215065
Y:2491867

c-1

片

(3/3)

土石堆積區
林

瓦
魯
斯
溪

往古樓

邊

義林大橋
溪

來

社
往來義

c

溪

屏110鄉道

神鷹瀑布第二層

來義大橋
神鷹瀑布第一層

屏縣DF029

屏縣DF029

上游第二層神鷹瀑布

2011.09.02
上游崩塌地

c-2

X:215065
Y:2491867

c-4

X:215065
Y:2491867

屏縣DF029

2011.09.02

溪底塊石多板岩、頁岩
c-3

X:215065
Y:2491867

屏縣DF029

橋涵下游溪床無明顯堆積

2011.09.02

神鷹瀑布第二層，周遭為岩盤

2011.09.02

五、降雨量分析
8/29 6:00 洪水發生
(R=227.2mm、I=71.5mm/hr )

雨場終點

黃色警戒發布

雨場起點

降 雨 組 體 圖

參考雨量站：屏東縣來義鄉來義雨量站(測站編號：C1R240)
土石流警戒基準值：350mm
本次降雨開始時間
8 月 27 日 14 時
降
雨
參
數

本次降雨結束時間

8 月 31 日 14 時

本次降雨延時

96hrs

本次降雨累積雨量

751.5 mm

本次降雨平均降雨強度

7.8 mm/hr

本次降雨最大降雨強度

78.5 mm/hr

災害發生時刻降雨強度

71.5 mm/hr

災害發生時刻有效累積雨量

227.2 mm

資料來源：「行政院農業委員會水土保持局土石流防災應變系統」網頁

六、災害發生原因分析與二次災害可能性
1. 神鷹瀑布於 8 月 29 日上午 6 時左右發生洪水災情，由
降雨組體圖分析，本次降雨自雨場起點至災害發生已
經歷 40 小時的長延時降雨，災害發生時降雨強度
71.5mm/hr 為本次雨場之降雨峰值，造成土石流潛勢溪
流屏縣 DF029 溪水暴漲，洪水挾帶上游溪床土砂運移
至神鷹瀑布下游，形成本次洪水災情。
2. 由地型分析，以土石流潛勢溪流屏縣 DF029 的集水區
條件推估洪峰流量約 34.2cms，由現場估測河道寬度約
5 公尺，深約 1.5 公尺通洪斷面，估計約可容許 75cms
災害發生原因
的排洪量，受到泥砂及漂流木堆積占據河道減少通洪
分析
面積，且瀑布條件使強大的水流往下游沖毀下游涼亭
及步道。
3. 由衛星影像判釋，土石流潛勢溪屏縣 DF029 上游支流
曾發生崩塌約 1,600 平方公尺之源頭崩塌，成為河道上
游主要土砂料源，且上游崩塌地距下游災點約 2 公里，
故下游多細粒土砂堆積。經訪談得知，自 2009 年莫拉
克颱風後，每逢颱風豪雨即發生土砂災害，此次南瑪
都颱風帶來豐沛雨量，將土石流潛勢溪屏縣 DF029 土
砂運移而下，淤埋河道為本次洪水災害發生原因。
1. 受到雨量及地形影響神鷹瀑布可能再次發生洪水災
害，若未來上游崩塌地持續擴大亦可能發生土石流災
二次災害可能性 情。
2. 下游河道未施作護岸處，背填土有流失跡象，若持續淘
刷可能損及鄰近護岸，建議延長護岸。