97年卡玫基颱風-台南東山-001

經由現勘觀察溪床沖刷下切之情況，及下游溪谷出口處受災地區土石堆積情形進行研判，推測台南A021此次災害類型應屬土石流所引致之災害。
本地位處土石流潛勢溪流「台南A021」集水區，先天條件上即易發生土石流災害。而卡玫基颱風為本地帶來豐沛雨量，造成溪流水量大增，並導致集水區土石遇水強度下降，而產生崩塌，豐沛之雨量並使得崩塌土石與溪床之摩擦力大幅下降，當堆積於溪床上之土石往下之重力大於土石與溪床之摩擦力時，溪床上之土石即混合大量泥水順沿溪床一衝而下，因而導致土石流發生。

82

DF20080717-082.pdf

97卡玫基颱風

土石流

2008-07-17

19:00

山坡地(100%)

臺南市

東山區

南勢里

地標：175縣道21.6k

居民 蔡先生

卡玫基颱風來襲期間，175縣道21.6k處於7月17日19時爆發土石流，造成溪流下方民宅及農舍受損，並淤埋175縣道及果園。
土石淤埋：土石淤埋1戶民宅及2棟農舍，並淤埋175縣道約60公尺，造成道路中斷，並造成下游約2000平方公尺果園遭土石淤埋。
土石堵塞：土石堵塞溪流通過175縣道下方之箱涵，造成土石溢流。
土石沖刷：土石流動過程沖刷沿岸坡腳，造成邊坡崩塌。

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

一、災區基本資料
災區行政區域

台南縣東山鄉南勢村

溪流名稱

175 縣道 21.6k 處之野溪

所屬流域 急水溪流域

集水區土地權屬 山坡地(100%)
土石流潛勢溪流 ■是，溪流編號： 台南A021 □否，臨時編號：
受災地點

地標：175 縣道 21.6k

GPS 坐標

□非土石流災害

TWD67 X：195432 Y：2570668
TWD97 X：196260 Y：2570460

保 民宅建物
全
對 公共設施
象
農林用地

一般民宅：175 縣道兩側民宅 7 棟
農舍：175 縣道兩側農舍 3 棟
道路：175 縣道
農園：175 縣道兩側果園(種植龍眼、咖啡、香蕉、椪柑)

土石流警戒發布 97 年 7 月 18 日 0 時(紅色警戒)

土石流警戒基準值

500 mm

二、受災情形
災害發生時間
災害類型

資訊來源 居民 蔡先生

97 年 7 月 17 日 19 時
土石流災害

卡玫基颱風來襲期間，175 縣道 21.6k 處於 7 月 17 日 19 時爆發土石流，造成
溪流下方民宅及農舍受損，並淤埋 175 縣道及果園。
災損類型與災情 土石淤埋：土石淤埋 1 戶民宅及 2 棟農舍，並淤埋 175 縣道約 60 公尺，造成
道路中斷，並造成下游約 2000 平方公尺果園遭土石淤埋。
描述
土石堵塞：土石堵塞溪流通過 175 縣道下方之箱涵，造成土石溢流。
土石沖刷：土石流動過程沖刷沿岸坡腳，造成邊坡崩塌。
災損 人命損失/房
房屋
道路
死亡 共 0 人 失蹤 共 0 人 受傷 共 0 人
共 3 棟
共 60 m
舍毀損統計
毀損
統計
受損
疏散避難情況
既有工程設施
損壞情形

疏散時間：97 年 7 月 17 日 19 時

疏散人數：約 12 人

本次疏散避難至何處：東山休息站 原先規劃之避難處所：東山休息站
護岸破壞約 5 公尺

優質、效率、團隊

附錄 A-15

1/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

三、災害發生原因與建議

災害發生原因

經由現勘觀察溪床沖刷下切之情況，及下游溪谷出口處受災地區土石堆積
情形進行研判，推測台南A021此次災害類型應屬土石流所引致之災害。
本地位處土石流潛勢溪流「台南A021」集水區，先天條件上即易發生土
石流災害。而卡玫基颱風為本地帶來豐沛雨量，造成溪流水量大增，並導
致集水區土石遇水強度下降，而產生崩塌，豐沛之雨量並使得崩塌土石與
溪床之摩擦力大幅下降，當堆積於溪床上之土石往下之重力大於土石與溪
床之摩擦力時，溪床上之土石即混合大量泥水順沿溪床一衝而下，因而導
致土石流發生。

二次災害可能性

上游崩塌地仍有持續擴大崩塌之可能，且現有溪床土石堆積量大，再次發
生土石流之機會甚高。

目前處置情況

住戶自行雇用機具清理土石。

建議緊急處置措施

建議儘速清理溪床堆積土石，並於颱風豪雨期適時疏散當地住戶，以免發
生土石流導致人員傷亡。
四、降雨組體圖

紅色警戒發布

7/17 19:00 土石流災害發生
( R=261.0mm、I=48.0mm/hr)

雨場終點

雨場起點

參考雨量站：台南縣東山鄉東原雨量站(測站編號：C1X040)
土石流警戒基準值：500 mm

優質、效率、團隊

附錄 A-15

2/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

五、災區地理位置圖

東原雨量站
X:194280
Y:2576848
災害地點

災害位置
X:195432
Y:2570668

195500

195300

195700

175
縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

土石堆積區

土石流動區

野溪
台南(A021)

2570600

2570600

土石崩塌區

民宅淤埋、破壞

護岸破壞

195300

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

195700

195500

正射影像圖拍攝日期：2002 年 10 月
附錄 A-15

3/6

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97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(1/3)
X:195578
Y:2570526

a

X:195564
Y:2570541

b

崩塌範圍

流向
溪流上游崩塌狀況
(與 a 之崩塌位置不同)

溪流上游崩塌狀況
195700

195500

195300

X:195514
Y:2570568

c

175
縣

果園淤埋

土石堆積區

土石流動區

野溪
台南(A021)

2570600

2570600

土石崩塌區

d
民宅淤埋、破壞

b

c

a

護岸破壞

195300

d-1

流向

護岸破壞

2570800

道

2570800

農舍淤埋

195500

河岸崩塌(d-2)

195700
X:195480
Y:2570614

土石流流動區現況
d-2

X:195480
Y:2570614

流向
野溪
台南(A021)

河岸沖刷及土石堆積狀況

流向

2008/7/23

河岸崩塌

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

附錄 A-15

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97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(2/3)
農舍

a

民宅

X:195416
Y:2570660

土石溢流
土石溢流

溪流方向
野溪
台南(A021)

175 縣道

土石堆積區全景
195700

195500

195300

2008/7/23
X:195434
Y:2570664

b

175
縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

土石堆積區

b

e
a

土石流動區

c

農舍遭土石破壞
2570600

2570600

d

土石崩塌區

民宅淤埋、破壞

X:195458
Y:2570641

c

野溪
台南(A021)
護岸破壞

195300

195700

195500

果園淤埋

e

X:195400
Y:2570668

e-1

農舍淤埋狀況

e-2

流向
果園淤埋狀況

d

175 縣道

2008/7/23

毀損建物範圍

X:195427
Y:2570631

e-2

e-1

土石堆積

土石堆積

房舍遭土石沖毀
(拆除重建中)
優質、效率、團隊

附錄 A-15

5/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(3/3)
X:195383
Y:2570728

a

土石溢流

野溪
台南(A021)

溪流方向

下游土石溢流狀況
195300

195500

c

195700

X:195383
Y:2570991

b-1

175

b

縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

溪流方向

土石堆積區

a
土石流動區

溪流土石堆積(清除中)
2570600

2570600

土石崩塌區
民宅淤埋、破壞

X:195374
Y:2570974

b-2

野溪
台南(A021)
護岸破壞

195300

195500

c

195700
X:195404
Y:2570980

溪流方向
下游農倉無明顯受損狀況
X:195383
Y:2570991

b-3

溪流方向

溪流土石堆積(清除中)

下游民宅無明顯受損狀況

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

附錄 A-15

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行政院農業委員會水土保持局



97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

一、災區基本資料
災區行政區域

台南縣東山鄉南勢村

溪流名稱

175 縣道 21.6k 處之野溪

所屬流域 急水溪流域

集水區土地權屬 山坡地(100%)
土石流潛勢溪流 ■是，溪流編號： 台南A021 □否，臨時編號：
受災地點

地標：175 縣道 21.6k

GPS 坐標

□非土石流災害

TWD67 X：195432 Y：2570668
TWD97 X：196260 Y：2570460

保 民宅建物
全
對 公共設施
象
農林用地

一般民宅：175 縣道兩側民宅 7 棟
農舍：175 縣道兩側農舍 3 棟
道路：175 縣道
農園：175 縣道兩側果園(種植龍眼、咖啡、香蕉、椪柑)

土石流警戒發布 97 年 7 月 18 日 0 時(紅色警戒)

土石流警戒基準值

500 mm

二、受災情形
災害發生時間
災害類型

資訊來源 居民 蔡先生

97 年 7 月 17 日 19 時
土石流災害

卡玫基颱風來襲期間，175 縣道 21.6k 處於 7 月 17 日 19 時爆發土石流，造成
溪流下方民宅及農舍受損，並淤埋 175 縣道及果園。
災損類型與災情 土石淤埋：土石淤埋 1 戶民宅及 2 棟農舍，並淤埋 175 縣道約 60 公尺，造成
道路中斷，並造成下游約 2000 平方公尺果園遭土石淤埋。
描述
土石堵塞：土石堵塞溪流通過 175 縣道下方之箱涵，造成土石溢流。
土石沖刷：土石流動過程沖刷沿岸坡腳，造成邊坡崩塌。
災損 人命損失/房
房屋
道路
死亡 共 0 人 失蹤 共 0 人 受傷 共 0 人
共 3 棟
共 60 m
舍毀損統計
毀損
統計
受損
疏散避難情況
既有工程設施
損壞情形

疏散時間：97 年 7 月 17 日 19 時

疏散人數：約 12 人

本次疏散避難至何處：東山休息站 原先規劃之避難處所：東山休息站
護岸破壞約 5 公尺

優質、效率、團隊

附錄 A-15

1/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

三、災害發生原因與建議

災害發生原因

經由現勘觀察溪床沖刷下切之情況，及下游溪谷出口處受災地區土石堆積
情形進行研判，推測台南A021此次災害類型應屬土石流所引致之災害。
本地位處土石流潛勢溪流「台南A021」集水區，先天條件上即易發生土
石流災害。而卡玫基颱風為本地帶來豐沛雨量，造成溪流水量大增，並導
致集水區土石遇水強度下降，而產生崩塌，豐沛之雨量並使得崩塌土石與
溪床之摩擦力大幅下降，當堆積於溪床上之土石往下之重力大於土石與溪
床之摩擦力時，溪床上之土石即混合大量泥水順沿溪床一衝而下，因而導
致土石流發生。

二次災害可能性

上游崩塌地仍有持續擴大崩塌之可能，且現有溪床土石堆積量大，再次發
生土石流之機會甚高。

目前處置情況

住戶自行雇用機具清理土石。

建議緊急處置措施

建議儘速清理溪床堆積土石，並於颱風豪雨期適時疏散當地住戶，以免發
生土石流導致人員傷亡。
四、降雨組體圖

紅色警戒發布

7/17 19:00 土石流災害發生
( R=261.0mm、I=48.0mm/hr)

雨場終點

雨場起點

參考雨量站：台南縣東山鄉東原雨量站(測站編號：C1X040)
土石流警戒基準值：500 mm

優質、效率、團隊

附錄 A-15

2/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

五、災區地理位置圖

東原雨量站
X:194280
Y:2576848
災害地點

災害位置
X:195432
Y:2570668

195500

195300

195700

175
縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

土石堆積區

土石流動區

野溪
台南(A021)

2570600

2570600

土石崩塌區

民宅淤埋、破壞

護岸破壞

195300

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

195700

195500

正射影像圖拍攝日期：2002 年 10 月
附錄 A-15

3/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(1/3)
X:195578
Y:2570526

a

X:195564
Y:2570541

b

崩塌範圍

流向
溪流上游崩塌狀況
(與 a 之崩塌位置不同)

溪流上游崩塌狀況
195700

195500

195300

X:195514
Y:2570568

c

175
縣

果園淤埋

土石堆積區

土石流動區

野溪
台南(A021)

2570600

2570600

土石崩塌區

d
民宅淤埋、破壞

b

c

a

護岸破壞

195300

d-1

流向

護岸破壞

2570800

道

2570800

農舍淤埋

195500

河岸崩塌(d-2)

195700
X:195480
Y:2570614

土石流流動區現況
d-2

X:195480
Y:2570614

流向
野溪
台南(A021)

河岸沖刷及土石堆積狀況

流向

2008/7/23

河岸崩塌

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

附錄 A-15

4/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(2/3)
農舍

a

民宅

X:195416
Y:2570660

土石溢流
土石溢流

溪流方向
野溪
台南(A021)

175 縣道

土石堆積區全景
195700

195500

195300

2008/7/23
X:195434
Y:2570664

b

175
縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

土石堆積區

b

e
a

土石流動區

c

農舍遭土石破壞
2570600

2570600

d

土石崩塌區

民宅淤埋、破壞

X:195458
Y:2570641

c

野溪
台南(A021)
護岸破壞

195300

195700

195500

果園淤埋

e

X:195400
Y:2570668

e-1

農舍淤埋狀況

e-2

流向
果園淤埋狀況

d

175 縣道

2008/7/23

毀損建物範圍

X:195427
Y:2570631

e-2

e-1

土石堆積

土石堆積

房舍遭土石沖毀
(拆除重建中)
優質、效率、團隊

附錄 A-15

5/6

行政院農業委員會水土保持局

97 年卡玫基颱風重大土石災例速報
97 年卡玫基颱風-台南東山-001

現勘日期：97 年 7 月 23 日

六、現況相片(3/3)
X:195383
Y:2570728

a

土石溢流

野溪
台南(A021)

溪流方向

下游土石溢流狀況
195300

195500

c

195700

X:195383
Y:2570991

b-1

175

b

縣
2570800

道

2570800

農舍淤埋

果園淤埋

溪流方向

土石堆積區

a
土石流動區

溪流土石堆積(清除中)
2570600

2570600

土石崩塌區
民宅淤埋、破壞

X:195374
Y:2570974

b-2

野溪
台南(A021)
護岸破壞

195300

195500

c

195700
X:195404
Y:2570980

溪流方向
下游農倉無明顯受損狀況
X:195383
Y:2570991

b-3

溪流方向

溪流土石堆積(清除中)

下游民宅無明顯受損狀況

註：坐標採 TWD67
優質、效率、團隊

附錄 A-15

6/6

行政院農業委員會水土保持局